[青廉说]严守纪律底线  筑牢合规长城

近期，根据总局党委的统一部署，我有幸参加了“国冶·领航”中青年干部培训班。通过系统学习，我深刻认识到：法律是治国之重器、合规是治企之基石、廉洁是干部之魂魄。作为一名国有企业领导干部，唯有将纪律规矩内化于心、外化于行，才能在复杂严峻的内外部环境中，牢牢守住依法合规经营底线，以清风正气护航企业高质量发展。

一、提高政治站位，深刻领悟新时代国有企业领导干部廉洁从业的“三个必然要求”

清正廉洁是国有企业的政治底色，纪律严明是党员干部的立身之本。在新时代，中央企业面临的风险挑战更加复杂严峻，廉洁从业、遵规守纪绝不是个人私德小事，而是关系企业兴衰成败、关乎党执政根基的重大政治问题。

（一）廉洁从业是践行“两个维护”、确保中央政令畅通的必然要求。中央企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，其重大决策、重要经营活动无不与国家战略紧密相连。作为公司的总法律顾问兼首席合规官，确保公司各项决策和运营活动符合国家法律法规、监管规定以及党内法规的要求，是我的核心职责之一。如果在合规审查中放松警惕、在廉洁自律上突破底线，就必然导致国家战略意图在执行过程中发生偏离、变形走样，甚至造成国有资产流失、损害国家利益。因此，讲廉洁、守规矩，本质上就是讲政治、顾大局，是把“两个维护”具体落实到每一项法律意见、每一次合规审查、每一个制度建设中的生动实践。

（二）廉洁从业是防范化解重大风险、保障企业行稳致远的必然要求。当前，公司正处在深化改革、转型升级、提质增效的关键时期，投资并购、物资采购、招投标等领域的风险点多面广，法律风险、合规风险与廉洁风险相互交织、互为表里。公司近年来发生的靠企吃企违纪案件，表面看是程序缺失、管理粗放，深层次根源在于利益输送、内外勾结等腐败问题。可以说，腐败是最大的风险。只有守住廉洁底线，风险防控措施才能真正发挥作用；一旦廉洁防线失守，再严密的制度都可能形同虚设。因此，守住廉洁底线是合规管理的首要之义，是为企业系好“安全带”、筑牢“防火墙”。

（三）廉洁从业是提升治理能力、锻造高素质专业化人才队伍的必然要求。一流的企业需要一流的治理，一流的治理离不开一支忠诚干净担当的干部队伍。“木受绳则直，金就砺则利。”党的纪律规矩是党员干部的行为底线和刚性约束。作为法律合规队伍，我们手握规尺、肩负重托，既是制度执行的推动者，更是合规监督的守门员，必须自觉置身与“探照灯”下，主动接受最严格的约束。只有自身正、自身硬、自身净，才能腰杆挺直，底气十足地抓管理、严监督、促落实。如果纪律意识淡薄，视规矩为“稻草人”，就会逐步放松警惕，从“小节不守”滑向“大节不保”。因此，必须时刻绷紧纪律这根弦，以严明的纪律锻造专业队伍的过硬作风，凝聚起干事创业的强大合力。

二、立足本职，深刻剖析岗位面临的廉洁风险与挑战

作为公司的总法律顾问兼首席合规官，我身处公司决策支持、风险防控、制度执行与监督问责的关键环节，岗位重要、责任重大，面临的廉洁风险和履职挑战也更为突出、更为严峻。

（一）决策支持中的影响力风险。在公司重大经营决策、投资项目论证、合同谈判审核、重大纠纷处理等环节，我所出具的法律意见直接影响最终决策走向。一些业务单位或合作伙伴在错误的政绩观驱动下，可能通过各种方式拉拢腐蚀，诱使我作出有利于他们的法律解释或风险判断，为其谋取不正当利益打开方便之门。

（二）合规审查中的否决权风险。首席合规官对重大事项拥有合规审查“一票否决权”，这项职权直接关系到具体业务能否顺利推进、资源如何配置。手握否决权，必然面临来自业务单位、合作伙伴甚至上级领导的多重压力。是坚持原则、敢于说不，还是碍于情面、网开一面？这既考验专业能力，更考验政治定力和廉洁操守。一旦经不起诱惑或扛不住压力，合规审查就可能流于形式，甚至异化为违规决策的“合法化包装”。

（三）制度建设和执行中的裁量权风险。参与制度制定和执行监督，同样暗藏廉洁风险。制度条款的宽严尺度、自由裁量空间的大小、监督检查的重点方向，都可能成为被“围猎”的突破口。比如，在采购文件审核中，对为特定关系人“量身定做”的排他性条款视而不见；在监督检查中，对发现的问题“高高举起、轻轻放下”，搞选择性监督、差别性执纪。这些行为本质上都是失职渎职，都会侵蚀制度的严肃性和公信力。

（四）能力不足带来的“被动”风险。法律合规领域知识更新快、监管政策严、新业态新模式层出不穷。如果学习抓得不紧、知识储备不足、产生本领恐慌，就可能导致风险识别和判断出现偏差。这种因能力不足而导致的判断失误，看似“技术性”问题，实则可能带来严重后果，甚至被别有用心之人刻意利用，演变为实质性的廉洁风险。

三、强化担当，以系统思维构建廉洁风险防范与纪律建设的长效机制

针对上述风险与挑战，必须坚持系统观念，综合施治，将廉洁从业、风险防范、纪律教育融入岗位工作全过程，构建起不想腐的思想堤坝、不能腐的制度屏障、不敢腐的纪律震慑、能履职的能力根基。

（一）坚持思想铸魂，拧紧“总开关”，筑牢“不想腐”的堤坝。廉洁风险，根子在思想。要把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为终身课题，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从灵魂深处认同“廉洁是福、贪欲是祸”。要充分利用国资央企反面典型案例，特别是总局及公司发生的违纪违法案件，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员干部算清楚政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，知敬畏、存戒惧、守底线。三是法律是底线的道德，合规是廉洁的制度化表达。要积极倡导“合规创造价值”“清廉也是生产力”的理念，推动廉洁合规融入企业文化，营造“人人讲合规、事事守规矩、处处见廉洁”的浓厚氛围。

（二）完善内控体系，扎紧“制度的笼子”，构建“不能腐”的屏障。制度是防范廉洁风险的治本之策。要健全重大决策法律审核制度，明确“三重一大”事项特别是涉及大额资金使用、重大资产处置、重大合同签署、重要规章制定等，必须经过独立、客观的法律合规审核，确保法律意见不受不当干预。要完善重点领域合规审查指引和负面清单，针对工程项目、物资采购、招投标等重点领域和关键环节，明确审查内容、标准、流程和时限，实现风险分级分类管理，最大限度压缩自由裁量空间。要建立容错纠错与责任追究机制，对坚持原则、严格把关的予以肯定保护，对失职渎职、利益输送的严肃追责问责，以鲜明导向激励担当、形成震慑。

（三）严格履职用权，绷紧“纪律弦”，强化“不敢腐”的震慑。制度的生命力在于执行。作为制度执行的监督者，必须率先垂范、以身作则，严格遵守党章党规党纪和国家法律法规，带头执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业规定》以及总局、公司的各项规章制度，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的企商关系。在履职过程中，严格按照权限、规则、程序办事，所有审核意见、合规报告都要实事求是、有据可查，坚决抵制各种形式的请托、说情、打招呼。要敢于较真碰硬，对发现的违规违纪问题线索，无论涉及谁，都按规定程序及时报告，不隐瞒不包庇；对不合规的决策敢于说“不”，对不规范的流程敢于“叫停”，以尽责履职彰显纪律规矩的刚性。

（四）提升专业素养，练就“金刚钻”，夯实“能履职”的基础。打铁必须自身硬，这个“硬”既是廉洁过硬，也是本领过硬。要紧跟法律法规、监管政策、行业标准变化，系统学习公司治理、证券金融、知识产权、数据安全、反商业贿赂等专业知识不断提升法律风险识别、分析、评估和应对能力。要主动打破“机关化”倾向，深入业务一线、项目现场掌握实情，使审核意见更具针对性和可操作性。要积极推动大数据、人工智能等科技手段与合规管理深度融合，提升合同管理、风险预警、案件管理的信息化集成水平，以科技赋能减少人为操作空间，提高风险监控的精准性和时效性。

四、永葆初心本色，以知行合一的行动诠释忠诚干净担当

古人讲：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为法律合规岗位的“关键少数”，我深知正人先正己、律人先律己。我将以更高的标准、更严的要求、更实的作风，在廉洁从业上作表率，在风险防范上勇担当，在纪律规矩执行上敢碰硬。

（一）做政治坚定的“明白人”。始终把讲政治摆在首位，不断提高政治“三力”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。在履行职责、处理问题时，首先从政治上看，从大局上谋，确保法律合规工作始终服务于公司改革发展稳定大局。

（二）做遵规守纪的“带头人”。视纪律为生命，视规矩为方圆，自觉养成在监督和约束下工作生活的习惯。凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做。主动接受组织监督、群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

（三）做廉洁自律的“干净人”。常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，不断净化思想、行为和生活圈子。管住手、管住嘴、管住腿，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的地方不去。保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（四）做勇于担当的“守护人”。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争。以“时时放心不下”的责任感，坚守法律合规底线，守护国有资产安全，维护企业合法权益，以清风正气护航公司高质量发展。

廉洁从业是底线，风险防范是本职，纪律意识是保障。我将以此次“国冶·领航”培训为新起点，将学习成果转化为履职尽责的强大动力和实际成效，带头做尊法学法守法用法的模范，带头做遵规守纪崇廉拒腐的表率，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加过硬的本领，为把公司建设成为治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的一流企业贡献力量！