中华人民共和国档案法是1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。 根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正。

　　国家专门出台一部法律规定，约束人们对档案的认识和存在，具有深远的历史意义和现实意义。

　　许多人可能不知道的什么是档案？《中华人民共和国档案法》将档案的定义表述为：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”其实质，表达了七个方面的含义：档案形成的时间（历史性）；档案产生的主体（多元性）；档案来源渠道（广泛性）；档案形成的特点（原始性）；档案保存的目的（价值性）；档案表现的形式（多样性）；档案本质属性（记录性）。

　　由此可见，档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点，其中历史再现性为其本质属性，其他特点为其一般属性。总而言之，档案是再现历史真实面貌的原始文献。

　　作为基层的企业单位，也伴随着企业的发展和运作，产生了自己的档案。基层企业单位的档案可以分成不同的类别， 如：文书档案、科技档案、财务档案、人事档案、电子档案、声像档案等。

　　一、文书档案: （1）党群工作类:党务工作、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团工作等； （2）行政管理类：行政事务、治安保卫、审计工作、人事劳资、后勤福利等 （3）经营管理类：经营决策、计划工作、财务管理、物资管理、企业管理等 （4）生产管理类：生产调度、质量管理、能源管理、安全管理、科技管理、标准化工作、档案与信息管理、设备管理、合同等 。

　　二、科技档案 （1）产品文字材料：各种任务书、建议书、协议书、说明书、鉴定书、试验大纲、试验报告、分析报告、审查报告、运行报告、总结等 （2）科研文字材料：各种合同（协议书）、任务书、科研报告、调查报告、开题报告、实验报告、鉴定证书、发明申请书等 （3）基建文字材料：各种建议书、任务书、计算书、开工报告、概（预、决）算、检验分析材料、施工图样等 （4）设备文字材料：各种申请书、说明书、技术规程、维护保养规程、设备图样等。

　　三、财务档案 会计原始凭证和报表中所附的各种借据、书面证明材料、分析报告等。

　　四、人事档案 职工的招聘、履历、培训等 五、电子档案 计算机磁带、磁盘和光盘等 六、声像档案 照片、缩微胶片、电影胶片、录像片、录音磁带和唱片等

　　《中华人民共和国档案法》规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。对档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

　　俗话说，“麻雀虽小五脏俱全”，基层企业单位也在随着不断发展和壮大产生着自己的原始资料积累既是档案。如同企业成长过程中的忠实记录者，它见证了一个企业从小到大、由弱变强的发展历程。翻开档案，如同见到一座丰碑将无数人为之奉献的功绩，展现在人们面前。档案来源于企业不仅只是收集保管在档案柜里，更重要的是要服务于企业。企业产生的档案以它承载历史，探索未来的特点，在企业发展中发挥着不可或缺的作用。一些原始记录通过档案人员的整理编辑和进一步深层次加工，形成较为系统的档案信息流，传输给企业决策者，影响其意识流和决策结果，帮助企业决策者站在历史的制高点，在对决策环境、决策要素、决策条件进行系统分析、纵横向比较的基础上，以所提供的档案信息为鉴，发扬经验，总结教训，做出准确、及时的判断，制定出切实可行、立足长远的决策，减少决策的武断性和盲目性。

　　档案工作的重要性不仅在战争年代还是在经济飞速的市场经济转型期历来被我国我党各级领导所重视。

　　我作为一个企业基层单位从事了25年档案工作的工作人员,深深体会到：一个企业要想增强企业活力，除了千方百计的收集各种技术信息和经济信息之外，还需要充分利用现有档案资源，才会使自己站在巨人的肩膀上，高瞻远瞩。档案管理部门应当认识档案的自身价值，适应市场需求，积极创造有利条件，为国家、地方的企业发展发挥档案的积极作用。

　　我所在的基层企业单位产生的科技档案比较多，比如：各项工程招标文件、施工协议书、施工试验报告、分析报告、施工勘察报告等，分类比较多，需要及时收集，及时归档。单位已建立科技档案工作管理体系，配备科技档案兼职管理人员，并且制定了管理规章制度，为我企业的发展做出了一定贡献。但是从《中华人民共和国档案法》对做好档案工作的规定,适应经济发展的需要来看，还有不足，主要表现在以下几方面：

　　1、人们对科技档案认识不足。说起档案，在人们的认识中主要对上级下发的文书档案，人事任命的人事档案比较重视。但是对于一个企业单位所产生的科技档案认识不足，致使科技档案归档不及时、不完整、不系统、不准确；或是在实际工作中，只注重技术的研究、决策工作，没有重视形成文字将其整理归档，使大量有价值的资料流失，给科技档案归档造成损失，给本单位科技档案的收集造成损失。失去的不会再复原，从长远看，也给企业的发展和决策造成损失。

　　2.由于档案本身不直接参与经济工作，企业领导对本单位的档案工作会重视不够，表现在不关心、不过问、不检查，使得档案工作可有可无。

　　3.随着国家经济形式的发展和企业的发展，档案门类会随着增多，以前只有纸质档案 ，现在有了电子档案、影像档案。所以，档案管理人员原有的知识结构就跟不上形势，不能适应现代档案管理工作的需要。

　　4.档案管理门类没有随着档案内容而变化，在分类上混乱，会为今后的利用造成不便。现没有专门的档案室，仅限有的铁皮柜临时放置档案，容易出现工作上的杂乱无章，给档案工作造成损失。

　　5.档案管理的现代化管理程度有待提高。当今现代化设备不断推陈出新，各个行业都把计算机引入现代化工作管理中。事业单位的档案部门也利用计算机进行检索，提高档案的利用率和管理的准确率，我单位目前尚无专用计算机，未充分利用计算机进行储存。无法完全充分发挥现代化设备的优势，提高档案管理、利用效率。

　　6．科技档案没有得到充分利用。科技档案工作仍处在一般性的管理状态，由于科技档案受长期档案工作只管保存的观念影响，仍处在封闭或半封闭状态，在如何正确处理开放与保密关系的这一问题上争执太多，给科技档案的利用工作造成很大的障碍。

　　在社会主义经济体制转型期，科学技术迅速发展的今天，人们对依靠科技发展经济期望值很高，对科技信息的需要量也急剧增加，充分利用档案资源，可以起到事半功倍的效果。如何充分发挥科技档案的潜在价值，为科技发展和经济建设服务，我认为应做好以下几点：

　　1．各级领导都要增强档案意识，加强领导对档案工作的重视。配备责任心强，有较高管理能力的人员充实档案管理工作。建立健全岗位责任制，制度到人。《中华人民共和国档案法》已明确指出档案的收集和管理工作对于一个企业，与其他的任何一项工作相比同样重要，缺他不可。 做好档案的收集工作。收集和保管科技档案的根本目的，就是要为经济建设服务。只要单位领导重视起来，才能做好各方面的工作。在地勘市场竞争中，一个企业要求得生存和发展，必须跟上时代的步伐，掌握所有大量的最新科技信息。只有对地勘单位发展方向、技术、工程质量及业主的要求等方面，并对地勘市场占有率等情况进行全面了解、掌握，才能使企业更好地进行生产经营及工程顺利进行。

　　2、加强科技档案人员的培训工作。单位应该定期培训档案管理人员，提高管理人员的基本素质，改善工作人员的知识结构，便于档案工作的有序管理，并将档案管理工作纳入工作的考核范围。

　　特别是企业单位产生的科技档案是一门专业性强、技术性广、内容丰富、信息量大的一类档案，管理人员不仅需要有较强的责任心，还应该具有一定的专业知识；不仅需要掌握档案专业的相关知识，还要有自然科学，社会科学及专业技术方面的知识；既要有预测市场的信息头脑，又要有参与企业决策的能力，及时为领导提供可供决策的档案信息资料，充分发挥档案的价值。这就要引起领导的重视 ，将档案意识带给每一个人，大家都来创造条件，为档案的收集、归类、整理、归档等提供方便，做好本单位档案工作。

　　3.不断提高科技档案的管理水平。档案的管理工作是个系统性工作，每个环节都要认真负责地对待，才能做到档案材料齐全，完整，系统有序，才能充分体现历史原貌，才会对对日后提供有价值的服务。

　　4、实现档案管理的现代化。档案管理工作是一项繁杂，细致的工作，应该建立专门的档案室，改善档案存放设施及环境，要满足企业产生的各种材质，各种类型，各种尺寸的档案材料的存放。改善档案管理硬件，配备专用计算机，提高计算机管理水平和工作效率。拓宽应用领域，逐步建立起系统的计算网络，适应现代化社会发展的需求。

　　5、做好科技档案开发利用工作。档案的利用是档案管理的最终目的。发挥科技档案为企业的经营决策、生产运转、设备维护、新技术的开发等发挥其应有的作用，使潜在价值转化为现实价值。

　　1）更新观念，拓展领域、确立服务方向。总公司组建分公司，实施股份制改组的情况下，总公司对各分公司的档案管理工作应有统一的管理部门，对分公司档案工作有具体规定和指导。对上缴档案，自存档案要有明确要求。

　　2）科技档案管理人员应参与企业科学技术开发和经营管理中来，使档案管理人员针对性地协助企业的决策，为企业的振兴发展作贡献。

　　3）实行科技档案有偿服务，向效益型转化。随着科技信息市场的不断扩大，科技档案作为科学信息的载体，具有商品的属性。实行有偿服务有利于科技档案工作的自身建设，有利于档案的收集和管理，有利于施工工艺等技术方面的交流，有利于调动档案人员的积极性，同时也加速了档案工作向外向型、效益型转化。

　　任重而道远。在基层单位做好档案工作需要大量默默无闻的人员为之付出。相信，随着企业经济的腾飞，档案工作也会得到更扎实的深入，会不断为经济发展提供有价值的信息与服务。

　　山西冶金岩土直属分公司 杨继红